“내부고발자, 배신자로 낙인찍는 일 안돼”
[일렉트릭파워 배상훈 기자]국회 산자중기위 소속 류호정 의원은 10월 12일 열린 산자중기위 국정감사에서 박형덕 한국서부발전 사장을 상대로 질의했다.
류호정 의원이 국정감사 때마다 꺼내놓는 모니터에는 지난해에 이어 올해도 ‘김용균’이란 이름이 있었다. 김용균은 2018년 서부발전 태안화력발전소에서 일하다 사고로 목숨을 잃은 청년 비정규직 노동자다.
류호정 의원은 고 김용균씨 죽음의 이유로 세 가지를 들었다. 지난해 국정감사에선 위험의 외주화, 안전관리의무 위반을 꼽았다. 류호정 의원은 “올해는 다른 각도에서 그 이유를 살펴보려고 한다”며 저질탄 수입 문제에 대해 질의했다.
류호정 의원은 저품질 석탄 수입 원인으로 석탄 비리를 강조했다. 석탄공급회사와 발전사 직원 간 유착에 의해 저질탄 수입이 암암리에 이뤄진다는 것이다.
이 같은 의혹 제기가 처음은 아니다. 2019년 국정감사에서 김성환 의원, 2020년 국정감사에서 김성환 의원과 류호정 의원이 질의한 바 있다.
류호정 의원은 현장 노동자들의 이야기부터 전했다. 2009년 이후부터 저질탄 수입이 체감할 수 있을 정도로 많아졌다는 것이다.
5개 발전공기업은 2009년 ‘유연탄 심판분석 기준 합의’를 통해 발열량 오차 허용기준을 완화했다. 저품질 석탄이 들어오기 용이한 환경이 조성된 것이다. 그리고 서부발전은 ‘오픈블루’라는 석탄공급회사를 독점 에이전트로 선정했다.
이와 관련해 박형덕 서부발전 사장은 “그 당시 적절한 조치가 이뤄지지 않았지만 2014년 발전5사 공동으로 규격미달 석탄에 대해 강화했다”고 답했다.
한편 서부발전이 류호정 의원실에 제출한 자료에 따르면 2012년 12월부터 2년 동안 오픈블루가 서부발전에 공급한 석탄은 약 30만톤이다. 특히 6건 중 5건은 계약열량과 발전소 분석열량 간 차이가 큰 저품질 석탄이다.
심판용 샘플인 엄파이어 샘플열량의 경우 아예 공란이다. 류호정 의원은 “이런 회사를 부정당업체로 지정하기는커녕 거래량을 계속 늘려왔다”고 지적했다.
이에 박형덕 서부발전 사장은 “당시 오픈블루가 공급한 탄에 대해 규격과 상이하기 때문에 손해배상금, 지체상금을 부과하는 등 인수거절을 하는 조치를 했지만 부정당제제를 하지 않았다”고 해명했다.
이어 “그 부분에 대해선 지금 현재로도 아쉽다는 생각을 한다”며 “부정당제제가 적기에 이뤄졌다면 그 이후에는 모든 절차가 깨끗하게 돌아갈 수 있었을 것”이라고 말했다.
류호정 의원은 다른 자료도 내놨다. 이는 오픈블루 측으로부터 입수한 자료다. 이 자료에 따르면 서부발전과 오픈블루 간 석탄 공급은 같은 기간 13건, 약 68만톤이다.
류호정 의원은 “서부발전이 의원실에 제출한 자료와 2배 가까이 차이난다”며 “서부발전의 자료가 허위라고 볼 수밖에 없다”고 말했다. 이에 박형덕 서부발전 사장은 “그 부분에 대해선 추후에 정확히 설명하겠다”고 말했다.
류호정 의원은 또 “매출액을 전부 합치면 6,000만달러, 한화로 약 710억원”이라며 “저품질 석탄을 계약열량을 무시하는 회사로부터 710억원어치 거래했다는 것”이라고 지적했다.
이어 오픈블루가 COA(열량분석보고서)를 위조한 증거를 제시했다. 류호정 의원은 “COA를 위조하면 인수거절 자체가 안 된다”며 “COA를 위조할 수 있는 회사는 저품질 석탄을 서부발전에 마음대로 보낼 수 있다는 뜻”이라고 언급했다. 아울러 “이 모든 것이 서부발전과 오픈블루의 유착을 입증하는 증거”라고 꼬집었다.
마지막으로 류호정 의원은 오픈블루 관계자와 서부발전 곽 모 부장 사이의 유착 정황이 담긴 판결문 일부를 공개했다. 판결문에는 이들이 서부발전과 오픈블루 간 거래 건수가 급격히 늘어나기 시작한 2010년부터 만나 교류한 정황이 담겨있다. 금전 대차 관계도 있었던 것으로 보인다.
류호정 의원은 서부발전에 곽 모 부장에 대한 징계절차 착수와 업무상배임죄 고발 조치를 주문했다.
곽 모 부장이 2014년 체선료 부당지급 혐의는 무죄 판결을 받았지만 2010~2012년까지 있었던 석탄비리와 관련해선 아직 법적 판결을 받지 않았다는 게 류 의원의 주장이다.
류호정 의원은 김 모 부장의 명예회복과 내규에 따른 보상도 주문했다. 김 모 부장은 해외법인장 재직 시절 저품질 석탄구매 사실을 인지하고 서부발전에 공익 신고했다. 하지만 감봉 3개월의 징계를 받았다.
2019년 국정감사에서 이런 사실이 드러나 서부발전이 일부 잘못을 시인했다. 하지만 1개월 뒤 보도자료를 통해 김 모 부장의 주장은 모두 사실이 아니라고 부인했다. 김 모 부장은 얼마 전 서부발전을 상대로 한 징계무효확인소송에서 승소했지만 어떤 사과도 받지 못했다.
류호정 의원은 이건 단순한 공무원 비리 사건이 아니라고 말했다. 이어 박형덕 서부발전 사장에게 “책임자 처벌은 뒤로 하고 내부고발자를 배신자로 낙인찍는 일이 대한민국 공기업에 일어나선 안 된다”고 강조했다.
이에 박형덕 서부발전 사장은 “곽 모 부장에 대한 민사소송과 김 모 부장에 대한 행정소송 결과를 보고 종합적으로 검토해 조치하겠다”고 약속했다.
