2022년까지 발전소 92기 건설한다
2022년까지 발전소 92기 건설한다
  • 최옥 기자
  • 승인 2008.12.12 11:18
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[이슈진단] 제4차 전력수급기본계획안 공청회

중장기 전력정책 방향을 세우기 위한 제4차 전력수급기본계획안 공청회가 12월 5일 서울 삼성동 한전 본사에서 개최됐다. 정부는 오는 2022년까지 전력소비량 연평균 2.1%, 최대전력은 연평균 1.8% 증가할 것으로 전망하며, 이에 따라 4만7,686MW의 신규발전소를 건설하겠다고 밝혔다.


지식경제부는 이날 공청회에서 이같은 내용을 골자로 하는 ‘제4차 전력수급기본계획’ 시안을 발표했다.

지경부는 2008년 38만9,745GWh인 전력소비량이 2022년 50만92GWh까지 증가해 해마다 평균 2.1%씩 증가할 것으로 내다봤다. 용도별로는 주택용 2.4%, 상업용 3.2%, 산업용 1.2%로 상업용이 가장 많이 증가할 것으로 전망했다.

이에 따라 정부는 2022년까지 10만891MW의 발전설비를 확보할 계획이다. 전원구성은 원자력이 3만2,916MW, 석탄 2만9,420MW, LNG 2만3,062MW, 석유 3,591MW, 신재생에너지 4,060MW, 양수 및 집단에너지 7,842MW다.

지식경제부 김정관 에너지산업정책관

원전 설비 비중 7.5%P 확대

부문별로 추가되는 설비용량은 원자력발전이 1만5,200MW로 가장 많다. 3차 전력수급 기본계획을 반영한 원전 8기에 신규 4기를 건설, 총 12기를 건설한다는 계획이다. 또 유연탄 12기(9,480MW), LNG 18기(1만730MW), 석유 1기(77MW)를 비롯해 신재생에너지(6,456MW), 양수 및 집단에너지(5,743MW) 등 총 92기, 4만7,686MW의 발전설비를 신규 건설키로 했다.

이에 따라 전원별 발전비중은 원자력 설비 비중이 현재보다 7.5%P 수준 늘어난 반면, 석탄 및 LNG 설비 비중은 크게 떨어졌다. 원전은 35.5%에서 2022년에는 47.9%로, 신재생은 1.1%에서 4.7%로 확대된다. 반면 석탄은 38.4%에서 35.9%로 감소하고 천연가스(19.5%→6.2%)와 석유(4.5%→0.2%)도 큰 폭으로 줄어든다.

이번 전력수급기본계획의 계획기간은 석탄 및 원자력 발전소 사업 추진기간 약 8~10년을 감안해 15년으로 설정됐다.

특히 이번 계획안에는 지역별로 전력수요를 전망, 이에 따른 수급계획이 수립됐으며, 기후변화에 대응하기 위한 목적으로 전원믹스를 구성한 것이 특징이다.

 지식경제부 이병철 전력산업과장이 전력수급기본계획을 밝히고 있다.
3개 권역 구분 지역별 수급계획 수립

우선 정부는 수도권 수급불균형을 해소하기 위해 수도권, 제주권, 전국권 등으로 권역을 구분했다.

지경부는 지역별 전력수요와 관련, 수도권의 경우 전력소비량이 2022년까지 연평균 2.4% 증가할 것으로 전망하고 최대전력은 연평균 2.2% 증가할 것으로 내다봤다. 제주권은 같은 기간 전력소비량이 1.9% 증가하고 최대전력은 연평균 3.3% 증가할 것으로 전망했다.

전력수급에 대한 전망은 전국권의 경우 2009년부터 2011년까지 설비예비율이 6~10% 수준으로 내다봤다.

이와 관련 지경부 관계자는 “전국권의 경우 단기수급 측면에서 적극적인 대응이 필요하지만 2012년 이후에는 전력수급이 12~24% 수준으로 전망돼 수급안정이 가능할 것으로 보인다”고 말했다.

지경부 전망에 따르면 2022년 수도권의 설비예비율은 18.5%로 올해(12.5%)보다 6% 늘어나며, 제주권은 14.6%로 올해 설비예비율(44.3%) 보다 29.7% 줄어든다.


종합질의응답
기후변화 대응형 전원믹스 구성

또 이번 계획안에서는 전원별 경제성 분석 시 환경비용을 반영하고 탄소원단위 배출 목표량을 설정하는 등 기후변화 대응형 전원믹스를 구성하려 했다. 특히 신재생 설비 중 발전사업 건설의향 제출설비, 정부·사업자 간 RPA(신재생에너지 공급협약) 체결 설비, 중앙정부·지자체 사업허가 설비에 대해서는 우선 반영해 신재생 설비 비중을 높였다.

이와 함께 지경부는 LNG 발전소와 같이 건설취소나 준공이 지연되는 사례가 빈번한 발전설비에는 공급 불확실성을 감안, 이에 대한 대응방안을 마련키로 했다.

이에 따라 과거 LNG 및 신재생 전원의 건설취소 및 준공지연 등으로 인한 건설이행률을 평가해 계획에 반영키로 해, 해당 추가설비용량의 경우 설비예비율 산정시 제외할 계획이다. 단 분산형전원(신재생 및 집단에너지)은 피크기여도를 반영하겠다는 입장이다.

지경부 관계자는 “4차 전력수급기본계획안에 따라 원자력의 설비비중이 확대되게 되면 발전량 비중도 현재보다 12% 이상 증가할 것으로 보인다”며 “원단위탄소배출량도 2008년 현재 0.119kg-C/kWh에서 2022년 0.092kg-C/kWh로 해마다 감소할 것으로 기대된다”고 말했다.

한편 지경부는 이달 중 지속가능발전위원회와 전력정책심의회 심의를 거쳐 전력수급 기본계획을 확정할 계획이다.

 


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